青岛灵山湾：“三大升级”背后的*美海湾养成“密码”

30公里的海岸线上，可以演绎出怎样丰厚的生态发展图景？

沿着青岛西海岸新区灵山湾畔走走看看，答案清晰显现：

水清滩净，鱼鸥翔集，人海和谐。在蓝天碧海的映衬下，海湾与城市共生发展，生态和人文浑然融合，步履所及，一幅壮美的生态画卷徐徐展开。

年初，灵山湾获评全国美丽海湾优秀案例，位列优秀案例第1位，近日，又入选山东省“抓环保、促发展”百个典型案例。灵山湾践行绿色发展理念的先进做法、生动实践和鲜活经验，已然生成为一种“模式”，为统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展提供了“青岛经验”。

成功经验的背后，是青岛市及西海岸新区践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，依托不可多得的生态优势，不断从绿色生态中发掘生产力和创造力，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，持续放大生态溢出效应的有力体现。

从海滩侵蚀到岸绿湾美，从杂物丛生到鱼鸥翔集，从过度开发到人海和谐……灵山湾的华丽蜕变实现了生态、产业和市民幸福感的“三大升级”，其背后蕴含着*美海湾守好绿色“聚宝盆”同时端牢生态“金饭碗”的“养成”密码。

生态升级：治护结合实现长治久美

建设美丽海湾非一日之功，亦非一己之力，生态复杂，既要管控主要入海河流污染，又要控制好生态保护红线，还要保护好海洋生态系统和生物多样性。青岛西海岸新区秉持系统治理的理念，将海湾的生态治理当成系统工程，实现陆海协同、多元共治。

针对难以统筹治理海岸线就是部门职责的分界线难题，西海岸新区在蓝色海湾治理的创新探索中，实行湾长制打破了这一困境。

王延安是灵山湾镇街级的湾长，每年的旅游旺季也是他的巡湾忙季。他告诉记者，在巡湾过程中，发现任何问题，都可以通过APP上传到区湾长制办公室，会有专门工作人员在后台进行分办。湾长制打破了部门之间的隔离，各部门联防联控大大提升了治理效能。

按照属地管理原则，青岛西海岸新区建立区和镇街两级湾长体系，9名区级领导分段担任全区9个海湾的湾长，并与“河长制”联动。在海湾，由湾长对海湾资源优化配置、污染防治、生态修复等职能总负责；而在陆地，由河长统筹协调城管、水利等各部门，确保水质达标排放。湾长与河长结成了密切工作搭档，双方建立入海河流超标预警机制，接力监测和巡查入海河流水质，实现了灵山湾7条入湾河流水质全部达标。

海湾治理需要久久为功。青岛西海岸新区积极探索数字化长效监管机制，建立陆海统筹的生态系统修复和污染防治区域联动机制，试点建设海湾管理信息系统，实施海湾生态环境管理保护云监管，建成了全国首个智慧海洋管理平台和海洋大数据中心。

海洋智慧管理平台整合了国家、省、市、区四级海洋信息数据，实现了海洋管理“一张图”，沿湾综合管控“蓝色天网“格局已然形成。海洋智慧平台启用以来，有力推动了西海岸新区海洋综合管控及精准决策，实现了部门联动互动，倒逼了流程再造，海域海岛海岸线生态环境保护各项措施得以贯彻落实。

在强化陆海统筹的生态环境综合治理、系统治理和源头治理下，灵山湾实现了海湾环境质量、生物生态状况、亲海环境品质的“三优”，促进了生态、经济、社会效益的“三赢”，形成了长效有效的治护结合“灵山湾”模式。

产业升级：生态赋能下的高质量进阶

历经5年精雕细琢，灵山湾30公里的海岸线呈现给世人一幅海天相接、云浪共舞的滨海风光图卷。而伴随生态升级而来的产业升级，更将*美海湾的生态生金效应体现尽致。

以灵山湾影视文化产业区为例，作为西海岸新区着力打造的四张城市名片之一，东方影都成为青岛市新的产业“标签”奋力崛起。9月3日，刘德华“把我唱给你听”线上演唱会在东方影都全程直播，观看人数达到3．5亿，东方影都的人气随之暴涨。

“华丽出圈”，东方影都已经不止一次。一部部国内外知名大片的落地，一个集国内外知名影视工业化制作基地、影视文旅目的地、影视文化交流中心于一体的产业高地已在这里崛起，不仅为中国电影强国建设贡献了“青岛力量”，更让生活于此、来此生活的人们切实感受到“绿水青山”带来的发展变化。

从出海捕鱼到水产养殖户到今天的产业园工人，60多岁的灵山卫街道白果树股份经济合作社居民李世红见证了东方影都的诞生发展。昔日散乱差的白果树村，如今已经重生。李世红告诉记者，一到夏天，家门口海风习习、繁花锦簇；每逢周末，前来游玩的市民游客络绎不绝，在青岛主城区工作的孩子回家也频繁了。海岸治理不仅保留和修复了海洋资源，景色也美了太多。随着影视产业的发展，越来越多企业落户于此，村里很多居民在周边企业实现就业。

生态赋能下，越来越多现代、时尚的新业态沿着灵山湾海岸线落地开花，休闲消费、文旅等产业再次焕发勃勃生机。被蓝湾绿道萦绕的青岛国际游艇会展中心西侧，已经投入运营的滨水商街，饭店、书吧、咖啡馆、超市依次分布。“在这条街开店，看中的就是周边美丽环境的吸引力，游客在海边玩累了来店里坐坐，喝着咖啡、吃着甜点，近距离观赏大海、沙滩、渔船。”咖啡店工作人员说。

“*美海湾”带来的生金效应远不止于此：星光岛酒吧街集“精致美食＋音乐休闲＋啤酒文化”于一体，成为市民游客消费、娱乐新地标；蓝湾旅游定制专线成为西海岸的“*美公交线路”；红树林综合度假酒店每到周末、旺季游人如织；城市阳台、海军公园等沿线景点成为市民、游客休闲好去处。

好生态能换来“真金白银”，*美海湾的整治回归不仅带回了美丽的景色，也带来了海岸沿线现有产业项目的全面升级。

“民生”升级：稳稳托起市民幸福感

发展的一切目的都是为了民生。不管是海湾发展还是城市发展，能让生活于此、到此生活的人感受到幸福感、获得感、归属感，那我们的发展路子就是对的。

不管是到全国首个负碳海岛——灵山岛看看日出，或者到东方影都追星，到星光岛感受下璀璨夜生活，亦或是到城市阳台的沙滩休憩漫步……如今，沿灵山湾海岸线漫步，认真感受生态美带给我们的惬意与舒适，这种美好体验千金不换。

让市民幸福感再提升，这是城市决策者贯穿海湾整个治理发展过程的出发点和落脚点。为持续满足人民群众对景观、休闲、赶海、戏水等需求，灵山湾在亲海环境品质方面不惜花大力气：新改建道路22．4万平方米，新增亲海广场2．85万平方米，完善公共服务设施1．17万平方米，建成了灵山湾慢行系统，该绿道成功入选首批山东省*美绿道。

“海岸线的改造提升*直接的受益者就是市民。30公里海岸线全部被打造为公众临海亲海岸线，车行可观海，骑行有慢道，亲水步道、观景平台、休憩驿站和视觉通廊一应俱全。”说起这些，全程参与并见证灵山湾华丽蜕变的青岛市生态环境局西海岸新区分局业务四科科长鲍德强倍感自豪。

海湾之美，更是城市之美。城市高质量发展，也需要海湾的长治久美。“加强海洋生态环境保护没有终止。青岛西海岸新区还将打造更多美丽海湾样板示范，为城市高质量发展助力，继续增强群众对亲海临海的幸福感、获得感和安全感。”青岛市生态环境局西海岸新区分局副局长王建辉表示。

总结*美海湾打造带来的意外之喜，青岛西海岸新区实现了生态升级、产业升级和居民幸福感升级，但深度掘金绿色经济，西海岸还需沿着这条道路坚定不移地走下去，把生态转化为带动产业融合发展的动力，让*美海岸线不仅是一条生态长线、景观长线，更是一条独具特色的文化长线、旅游长线、产业长线，*终实现生态效益和经济效益双赢，打造世界级*美海湾。

大众网·海报新闻记者 王秀洁 青岛报道